"> 务府办发〔2018〕48号关于印发务川自治县公办学校薪酬制度改革实施意见(试点学校实施校长职级制)的通知

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务府办发〔2018〕48号关于印发务川自治县公办学校薪酬制度改革实施意见(试点学校实施校长职级制)的通知

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各乡(镇)人民政府,街道办事处,县直有关工作部门:

《务川自治县公办学校薪酬制度改革实施意见(试点学校实施校长职级制)》已经县委、县人民政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行





2018年12月25日



务川自治县公办学校薪酬制度改革实施意见(试行试点学校实施校长职级制)


根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于印发<贵州省基础教育综合改革方案>的通知》(黔党发〔2015〕32号)、《中共遵义市委 遵义市人民政府关于印发<贵州省基础教育综合改革实施意见(试行)>的通知》(遵党发〔2017〕4号)和《遵义市人民政府办公室关于印发〈遵义市公办学校薪酬制度改革实施方案(试行)〉的通知》(遵府办函〔2017〕172号)文件精神,为充分调动全县广大中小学教师的工作积极性,推动全县教育事业又好又快持续健康发展,结合我县实际,特制定务川自治县公办学校薪酬制度改革实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全面深化改革,牢固树立新发展理念,全面落实党的教育方针,深化教师收入分配制度改革和学校教师人事制度改革,建立科学的教师评价制度和教师激励机制,充分调动学校广大教职工的工作积极性、主动性和创造性,提高学校管理水平,促进我县教育均衡发展。

二、基本原则

按照《中华人民共和国教师法》所规定的“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均水平”的相关要求,适当提高教师工资收入水平。

坚持遵循基本工资制度。保持现有工资基本体系不变。

坚持工资总量核定。进一步规范学校收入分配秩序,将规定项目纳入工资总量管理。

坚持绩效考核。实事求是,科学合理制定考核标准,着力体现奖惩结合的激励约束机制。

三、改革的主要内容

(一)全面推行中小学教职工薪酬制度改革

1.实施范围和时间

全县公办普通中小学(含农村教学点、特岗教师)、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校的在职在编人员(不含借调在教育系统外工作人员)。

执行时间自2018年1月1日起。

2.改革措施

(1)核定学校奖励性绩效总量

维持基本工资、基础性绩效、附加基础性绩效、电话费、国家统一的津贴补贴不变,增加学校奖励性绩效总量。

奖励性绩效总量构成:基础性绩效×34%÷66%,绩效工资总量提高25%的部分(含上年12月基本工资额度部分)和政府新增考核绩效部分。政府新增考核绩效部分由自治县人民政府按务川自治县教职工平均工资水平不低于公务员平均工资水平的原则,经测算后确定。今后按公务员收入水平变动进行动态调整。

2)绩效的考核和发放。

——基础性绩效×34%÷66%部分在教职工保质保量完成工作任务的前提下按月预发。

——绩效工资总量提高25%的部分,在县教育局统筹了农村边远学校教师补贴后,按在职在岗教师数按月拨付到学校,学校按《市教育局 市财政局 市人力资源和社会保障局 市机构编制委员会办公室关于印发<遵义市中小学实施提高绩效工资总量25%分配指导意见>的通知》(遵教发〔2017〕6号)的规定,用于发放校长(园长)岗位津贴、班主任津贴、超代课津贴、农村边远学校教师补贴和学校中层干部津贴等,学校制定具体分配方案经教职工代表大会通过后实施。

——政府新增考核绩效部分按年度计发,根据县教育局对学校年度考核结果拨付到学校,学校再按照教职工年度考核成绩兑现到教职工。

3)全县未转岗目前仍在职的原代课人员的综合目标考核奖参照公办学校教职工薪酬制度改革平均提高标准执行,由各乡镇中心完小、浞水中学根据考核结果分为A、B、C、D等分类发放,不得搞平均主义。

(二)推行高中(中职)校长薪酬制度改革试点

1.实施范围和时间

务川中学、民族中学、中等职业学校和浞水中学4所高中阶段学校校长。试点时间:自 2018 年 1 月 1 日起。其他中小学校长岗位绩效工资制度改革视高中阶段学校试点推进情况,在全县范围内分区域、分学段逐步推进。

2.改革内容

1)实行校长岗位绩效工资制

A、B、C、D 四类学校(分类标准见附件 2)设定校长岗位绩效工资。A、B、C、D 四类学校校长岗位绩效分别按本校人均奖励性绩效工资(绩效工资总量提高25%+政府新增考核绩效部分)的 4 倍、3.5 倍、3 倍、2.5 倍确定。同级党组织主要负责人按2.0倍、1.9 倍、1.8倍、1.7 倍确定,副校级干部(含副支书、校长助理)按1.8倍、1.7 倍、1.6倍、1.5倍确定。校长执行岗位绩效后,按就高原则将原基本工资套入管理岗位(详见附件3)。同级党组织主要负责人和副校级干部岗位绩效所需资金在学校总绩效中列支。

2)校长工资构成

校长工资构成:套改后基本工资(岗位工资、薪级工资)+基础性绩效+附加基础性绩效+电话费+国家统一的津贴补贴+校长岗位绩效×学校考核等次系数

3)校长岗位绩效考核和发放

校长考核与学校考核同步进行,校级干部岗位绩效按年度考核后发放。校长基本工资和基础性绩效(含附加基础性绩效、电话费、国家统一的津帖补贴)按月发放。“五险一金”、工会经费等按相关规定和缴纳程序缴纳,个人承担部分由学校向个人收取。

4)校长离任后工资不再执行岗位绩效工资制,按套入管理岗位前工资体系执行。

(三)推行学校考核制度改革

1.实施范围和时间

实施范围:全县公办学校,实施时间:自2018年1月1日起。

2.考核指标的制定和考核方式

县教育局根据教育发展规划,充分考虑不同学段、不同规模、不同区域学校发展的要求,按照《市教育局关于印发<遵义市公办学校考核指导意见>和<遵义市公办学校教职工考核指导意见>的通知》(遵教发〔2018〕1号)要求制定科学合理的学校和校长考核指标体系,制定科学合理的学校和校长(园长)考核指标体系。具体考核方案由县教育局制定,并引入第三方评估。

3.学校考核等次系数

学校考核等次分为A、B、C、D四个等次。其中A和B等次的学校数量应分别控制在同区域、同学段学校数量的20%和40%以内。同学段学校不足3所的,由县教育局根据实际考核情况确定考核等次。学校奖励性绩效(政府新增考核绩效部分)考核等次分别赋以等次系数,即A等1.2、B等1.0、C等0.8、D等0.5。

执行校长职级制学校校长,考核等次直接与学校考核等次挂钩,同样执行等次系数,即A等1.2、B等1.0、C等0.8、D等0.5(校长岗位绩效不再发放)。

4.考核兑现教职工奖励性绩效

1)各学校根据实际情况制定《教职工奖励性绩效(政府新增考核绩效部分)考核分配方案(或细则)》教职工考核等次从高到低依次为 A、B、C、D个等次,其中A等教职工数量不超过学校教职工总数的20%;B等教职工人数不得超过全校教职工人数的70%;A、B、C等次间奖励性绩效(政府新增考核绩效部分)每个等次的档差额度控制在 5%—10%。D等教职工的奖励性绩效不得超过本校人均奖励性绩效的50%。

2)各学校的奖励性绩效(政府新增考核绩效部分)考核方案按照《市教育局关于印发<遵义市公办学校考核指导意见>和<遵义市公办学校教职工考核指导意见>的通知》(遵教发〔2018〕1号)要求,由县教育局指导监督、各学校具体制定,经教职工代表大会通过后执行。考核方案要体现激励约束机制,严禁搞平均主义。

3)农村边远学校教师补贴由县教育局根据所属校点的地理位置、交通条件、办学条件、生活环境等实际情况发放对象、标准(具体标准见附件)确定从全县“绩效工资总量提高25%”部分中统筹,按月拨付到乡镇中心完小。

4)未实行校长岗位绩效的学校,校长(园长)岗位绩效根据县教育局对学校的年终考核结果等次确定,一、二、三等次学校,校长(园长)岗位绩效分别按本校人均奖励性绩效(政府新增考核绩效部分)的1.8倍、1.6倍、1.4倍执行,四等次的校级干部岗位绩效不再发放;同级党组织主要负责人按相应等次下调0.1倍执行。副校级干部(含副支书和校长助理)按相应等次下调0.2倍执行。

5)班主任津贴核算办法。各中小学(幼儿园)根据本单位实际情况,制定具体发放办法。参考标准4-15元/生/月,经考核后发放。

5.几种情况绩效工资的发放。

①因一般性疾病请假和事假,根据学校工作制度扣减奖励性绩效工资。患癌症、精神病和请产假的教职工按平均的奖励性绩效工资(班主任津贴和边远教师补贴不列入计算平均额度,以下均同)发放绩效工资。

②学校内部待岗人员停发奖励性绩效工资,并自费参加岗位培训。

③经教育局同意借调在本县教育岗位比照同职级发放基础性绩效工资和借入学校平均的奖励性绩效工资。

④因年龄原因退居二线的股级正职校级领导能履行相应岗位职责的,发基础性绩效工资和学校平均的奖励性绩效工资。

⑤支教、挂职人员经考核合格的,比照同职级发基础性绩效工资和借出学校平均的奖励性绩效工资。

四、经费保障

(一)务川自治县公办学校薪酬制度改革所需经费和校长职级制,纳入县级财政预算。

(二)务川自治县公办学校校长职级制岗位工资由县级财政单独预算,不列入学校工资总额核算范围。

(三)学校奖励性绩效总量由县人社局、县财政局、县教育局逐一核算。

五、工作要求

()高度重视,强化领导。各公办学校要在县教育局、县人社局、县财政局等部门的统一领导下,成立由乡镇(街道)分管领导任组长的公办学校薪酬制度改革工作领导小组,切实加强对薪酬制度改革工作的领导,及时发现和解决改革实施过程中的新问题、新情况,保障薪酬制度改革平衡顺利进行。

()制定方案,严格程序。各公办学校要在县教育局的指导一,制定好学校薪酬制度改革实施细则,经教代会讨论通过后,报县人社局、县教育局、县财政局、县第一纪工委等部门备案。

()严肃纪律,公平公正。各公办学校要严肃薪酬制度改革工作纪律,保证考核分配工作公开透明、公平公正,对考核失真失实的学校将实行责任追究。同时要深入细致做好广大教职工的思想工作,引导教职工提高对薪酬制度改革的认识,顾全大局,通过正当渠道表达合理诉求。

各公办学校要在2018年3月底前制定薪酬制度改革实施意见,确保2018年1月起启动实施。

本实施意见由县教育局、县人力资源社会保障局负责解释。


     附件:1.农村边远教师补贴标准

        2.遵义市高中阶段学校分类表

3.职务比对表


附件1:

农村边远教师补贴标准(单位:元/月)

类别

学校名称

标准

一类

都濡街道桐木完小丰乐镇新田完小

丰乐镇庙坝小学丰乐镇新场完小

涪洋镇当阳完小涪洋镇前进小学

镇南镇泰坪完小砚山镇毛田完小

分水镇民族小学浞水镇长江小学

浞水镇河坝小学柏村镇后坝小学

大坪街道罗溪小学大坪街道三坑完小

大坪街道甘禾完小

50

二类

黄都镇云峰完小黄都镇丝棉完小

涪洋镇双河小学泥高镇镇江完小

泥高镇青坪完小泥高镇竹园小学

浞水镇复兴完小浞水镇铁窑完小

浞水镇鹿池完小茅天镇中心完小

茅天中学茅天镇共和小学

茅天镇光明小学茅天镇兴隆完小

茅天镇石龙完小蕉坝镇乐居完小

红丝乡中心学校红丝乡月亮坝完小

红丝乡太坝小学红丝乡中心幼儿园

石朝乡中心学校石朝乡高峰小学

石朝乡京竹完小石朝乡中心幼儿园

80

三类

涪洋镇岩溪小学分水镇天山完小

分水镇王武完小浞水镇红旗小学

蕉坝镇大坨小学蕉坝镇麻青小学

红丝乡上坝小学石朝乡大漆完小

黄都镇高峰小学蕉坝镇龙桥小学

100



附件2:

遵义市高中阶段学校分类表

A类学校:

1.省级一类示范性普通高中;

2.国家级示范性中等职业学校

B类学校:

1.省级二类示范性普通高中;

2.省级示范性中等职业学校

C类学校:

1.省级三类示范性普通高中;

2.市级示范性中等职业学校;

3.茅天镇中小学、石朝乡中心学校

D类学校:

其他学校。



附件3:

职务比对表

公务员

管理人员

专技人员

副省



正厅



副厅

管理四级

专技一级

正县

管理五级

专技二级

专技三级

专技四级

副县

管理六级

专技五级

专技六级

专技七级

正科

管理七级

专技八级

专技九级

专技十级

副科

管理八级


科员

管理九级

专技十一级

专技十二级

办事员

管理十级

专技十三级

技师

技术工二级

技术工二级

高级工

技术工三级

技术工三级

中级工

技术工四级

技术工四级

初级工

技术工五级

技术工五级

普通工

普通工

普通工

其他人员(见习、试用期)


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